我们知道，在当前的农村改革中，有很多地方采取了农村向镇合并的政策，这也引起了社会的广泛关注和讨论。但是，所有的农村都必须合并入镇吗？这是一个值得探讨的问题。
首先，需要明确的是，政府的决策并不是不容置疑的，这些政策需要根据当地的实际情况来制定，并根据不同地区的发展需求和实际发展情况进行调整和修正。因此，是否要将所有农村合并入镇，应该根据不同地区的具体情况来制定具体政策。
其次，农村向镇合并是为了促进农村经济的发展和提高农村居民的生活水平。在一些落后的地区，农村的经济和基础设施落后，很难支撑起农村居民的生计，因此需要通过合并入镇的方式来促进农村经济的发展，提升农村居民的生活水平。但是，在一些经济发达的地区，农村的经济状况相对较好，因此并不需要采取该政策。
此外，农村向镇合并会影响到村庄的自治建设和基层组织建设。村庄是基层社会治理的重要组织，也是社区共建共治的基本单位。因此，合并后的村庄自治建设和基层组织建设可能面临一些困难。因此，在制定政策时需要充分考虑到这些问题，并做出合理的安排和解决方案。
综上所述，农村向镇合并并不适用于所有的农村地区，政府应该根据不同地区的实际情况来制定具体的政策。政府在制定这项政策时应该考虑到农村居民的利益，维护村庄自治，同时也要充分发挥合并带来的经济优势，促进当地经济的发展。只有在充分考虑到各种因素的前提下，政府才能制定出切实有效的政策，促进当地的长期发展。
